«Первый экономический журнал». Статьи номера

УДК 336.1:351.86

Авторы:

Цэвээндорж Ганчимэг

Профессор кафедры службы защиты от чрезвычайных ситуаций, доктор наук (Ph.D.), доцент, полковник, Университет внутренних дел Монголии, Институт по чрезвычайным ситуациям, Улан-Батор, Монголия      

Энхтамир Эрин

Преподаватель кафедры пожарной безопасности, Университет внутренних дел Монголии, Институт по чрезвычайным ситуациям, Улан-Батор, Монголия

Название статьи:

ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАЩИТЕ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В МОНГОЛИИ: СТРУКТУРА, РАСПРЕДЕЛЕНИЕ И АНАЛИЗ ТЕНДЕНЦИЙ

Страницы:
52-59

Аннотация:

Эффективность деятельности по защите от чрезвычайных ситуаций определяется объемом, структурой и рациональностью распределения финансирования. В Монголии на фоне изменения климата, урбанизации и роста концентрации населения увеличиваются риски наводнений, землетрясений и дзуда. Однако комплексные исследования, оценивающие соответствие бюджетного планирования уровню рисков, остаются ограниченными. В статье проведен анализ структуры, распределения и современных тенденций в сфере финансирования системы защиты от чрезвычайных ситуаций в Монголии, а также представлена оценка согласованности бюджетных решений с результатами оценки рисков.  Установлено, что основная часть бюджетных средств направляется на реагирование и аварийно-спасательные работы, тогда как финансирование профилактики и повышения готовности ограничено. Обоснована необходимость перехода к риск-ориентированному бюджетному планированию с усилением превентивных мер.

Ключевые слова:

защита от чрезвычайных ситуаций, финансирование, государственный бюджет, риск-ориентированное планирование, Монголия.

Список использованных источников:

1. Фартышев, А. Н. Байкальский регион и Монголия в экономическом поясе «Китай-Монголия-Россия» / А. Н. Фартышев // Сибирь и Дальний Восток России в формирующемся пространстве Большой Евразии : Материалы XX юбилейной научной конференции (с международным участием) молодых географов Cибири и Дальнего Востока. Посвящается 170-летию Иркутского областного отделения Русского географического общества, Иркутск, 24–29 мая 2021 года. – Иркутск: Институт географии им. В.Б. Сочавы Сибирского отделения Российской академии наук, 2021. – С. 164-165. – EDN MVNNPV.
2. Грайворонский, В. В. Экономический коридор «Китай – Монголия – Россия»: уникальный исторический шанс для Монголии / В. В. Грайворонский // Экономический коридор Китай – Монголия – Россия:дорожная карта : сборник материалов III международного форума Ассоциации экспертных центров Китая, Монголии и России, Улан-Удэ, 18–22 сентября 2017 года / Институт монголоведения, буддологии и тибетологии СО РАН; Центр по изучению проблем развития Автономного района Внутренняя Монголия КНР. – Улан-Удэ: Бурятский научный центр Сибирского отделения РАН, 2017. – С. 60-63. – EDN XMQUFV.
3. Балынская, Н. Р. Особенности трансграничного сотрудничества Монголии и китайского региона Внутренняя Монголия / Н. Р. Балынская, Р. А. Муртазин, А. В. Бредихин // Вопросы национальных и федеративных отношений. – 2023. – Т. 13, № 10(103). – С. 4238-4243. – DOI 10.35775/PSI.2023.103.10.028. – EDN ENDEZG.
4. Бат-Эрдэнэ, Б. Развитие энергетического сектора Монголии: моделирование и оптимизация структуры ЕЭЭС Монголии / Б. Бат-Эрдэнэ, С. Батмунх, П. С. Драчев, С. В. Подковальников // Энергетик. – 2023. – № 5. – С. 26-35. – EDN EPIGNZ.
5. Кушхов, Б. Х. Энергетическая безопасность Монголии в контексте треугольника Россия – Монголия – Китай: «энергетическая» в обмен на «безопасность»? / Б. Х. Кушхов // Вестник Бурятского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук. – 2023. – № 1(49). – С. 85-89. – DOI 10.31554/2222-9175-2023-49-85-89. – EDN MJRYLD.
6. Амаахуу, А. Анализ особенностей Северного региона Монголии как объекта защиты от пожаров и чрезвычайных ситуаций мирного времени / А. Амаахуу // Проблемы обеспечения безопасности при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. – 2016. – № 1-2(5). – С. 117-119. – EDN YNDKTZ.
7. Гантумур, Э. Характеристика основных угроз чрезвычайных ситуаций для расширяемой сети железных дорог Монголии / Э. Гантумур // Актуальные проблемы пожарной безопасности : тезисы докладов XXХ Международной научно-практической конференции, Ногинск, 06–08 июня 2018 года. – Ногинск: Всероссийский ордена «Знак Почета» научно-исследовательский институт противопожарной обороны Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, 2018. – С. 495-498. – EDN YUTLET.
8. Гантумур, Э. О формировании ситуационных центров при региональных центрах государственного агентства по чрезвычайным ситуациям Монголии / Э. Гантумур, А. В. Рыбаков, Е. В. Иванов, Л. Е. Иванова // Современные проблемы безопасности жизнедеятельности: интеллектуальные транспортные системы и ситуационные центры : Материалы V Международной научно-практической конференции, Казань, 27–28 февраля 2018 года. – Казань: ООО «Центр инновационных технологий», 2018. – С. 12-17. – EDN QDJOMZ.
9. Энхтувшин, Б. Анализ чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Монголии за период 2015-2020 годов / Б. Энхтувшин // Проблемы техносферной безопасности: материалы международной научно-практической конференции молодых ученых и специалистов. – 2022. – № 11. – С. 165-172. – EDN BBFTVU.
10. Баасанхуу, Д. Оценка риска как основа принятия решения на ликвидацию чрезвычайных ситуаций в провинции Ховд Монголии / Д. Баасанхуу, Н. Норпэл, А. Н. Калайдов // Гражданская оборона на страже мира и безопасности : Материалы IX Международной научно-практической конференции, посвященной Всемирному дню гражданской обороны. В 5-ти частях, Москва, 28 февраля 2025 года. – Москва: Академия государственной противопожарной службы, 2025. – С. 133-139. – EDN ANULMI.
11. Горячева, Н. Г. Межведомственное взаимодействие при угрозе возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Монголии / Н. Г. Горячева, Х. Э. Жаргалсайхан // Актуальные вопросы медико-биологической и экологической защиты : Сборник трудов XXX Международной научно-практической конференции, Химки, 19 марта 2020 года. – Химки: Академия гражданской защиты МЧС России, 2020. – С. 37-41. – EDN LXMWZS.
12. Жанчивдорж, Э. Проблемы, этапы применения и состав сил защиты от бедствий при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях в Восточном регионе Монголии / Э. Жанчивдорж // Экстремальные ситуации, конфликты, социальное согласие : Сборник статей XIX Международной научно-практической конференции, Москва, 23 ноября 2017 года / Академия управления МВД России. – Москва: Академия управления Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2018. – С. 103-104. – EDN SZKUMP.
13. Эйхтайван, Г. Обоснование направления решения проблемных вопросов по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации природного характера на территории Монголии (наводнение) / Г. Эйхтайван, М. Сумбэр, С. С. Ежергин // Теория и практика защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время : Сборник трудов ХХXV Международной научно-практической конференции, Химки, 26 февраля 2025 года. – Химки: Академия гражданской защиты МЧС России им. генерал-лейтенанта Д.И. Михайлика, 2025. – С. 93-99. – EDN JVGAJL.
14. Думаа, М. К вопросу об определении состава сил и средств Национального агентства по управлению чрезвычайными ситуациями Монголии, предназначенных для ликвидации последствий аварий на магистральных трубопроводах / М. Думаа, А. Н. Завгородний // Теория и практика защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время : Сборник трудов XXXVI Международной научно-практической конференции, Химки, 04 марта 2026 года. – Химки: Академия гражданской защиты МЧС России им. генерал-лейтенанта Д.И. Михайлика, 2026. – С. 487-495. – EDN LCOELZ.
15. Закон Монголии «О специальных фондах Правительства». – 2019 г. (изменения и дополнения 2020 года, Статья 5.1).
16. Przyluski, V. The Economics of Natural Disasters / V. Przyluski, S. Hallegatte // CESifo Forum. – 2010. – No. 11. – Pp. 14-24.
17. Cavallo, E. Natural Disasters and the Economy – A Survey / E. Cavallo // International Review of Environmental and Resource Economics. – 2011. – No. 5. – Pp. 63-102. – DOI 10.1561/101.00000039.
18. Willard, J. Global insured losses from natural disasters hit $127bn in 2025: Aon / Willard // Artemis, 20th January 2026. URL: https://www.artemis.bm/news/global-insured-losses-from-natural-disasters-hit-127bn-in-2025-aon/.
19. Белая книга по снижению риска бедствий в Монголии. − 2018.
20. International Monetary Fund. URL: https://www.imf.org/external/datamapper.
21. Benson, Ch. Structuring Dzud Disaster Preparation, Financing and Response to Increase Resilience of Herder Households to Climatic Risk in Mongolia / Ch. Benson // Dzud Disaster Financing and Response in Mongolia. – World Bank, 2011. – 76 p.
22. Монголия: Справочное руководство по защите от чрезвычайных ситуаций. – Гавайи, США, 2022.
23. Закон Монголии «О защите от чрезвычайных ситуации». – Глава 51. –
24. Закон Монголии о государственном бюджете на 2026 год. −
25. Государственное агентство по чрезвычайным ситуациям Монголии (ОБЕГ), JICA.
26. Disaster Risk Reduction in Mongolia. Status Report 2019. – Asian Disaster Preparedness Center, UN Office for Disaster Risk Reduction, 2019. – 32 p. URL: https://www.preventionweb.net/files/68255_682305mongoliadrmstatusreport.pdf?startDownload=true.

Финансирование научной работы:
Нет сведений.

Ссылка для цитирования:

Цэвээндорж Ганчимэг, Энхтамир Эрин Финансирование деятельности по защите от чрезвычайных ситуаций в Монголии: структура, распределение и анализ тенденций // Первый экономический журнал. – 2026. – №4. – С. 52–59.

URL статьи: https://naukavak.ru/pej-st6-n4-2026/

© Цэвээндорж Ганчимэг, Энхтамир Эрин, 2026

 Материал распространяется на условиях лицензии Creative Commons «Атрибуция» 4.0 Международная (CC BY 4.0)