«Первый экономический журнал». Статьи номера

УДК 331.108.2

Авторы:

Фурсов Александр Иванович
К.э.н., доцент, Академия ГПС МЧС России

Ломаева Татьяна Александровна
К.т.н., доцент, Академия ГПС МЧС России

Название статьи:

УПРАВЛЕНИЕ КАДРОВЫМИ ПРОЦЕССАМИ В ГОСУДАРСТВЕННОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ: ВЫЗОВЫ XXI ВЕКА

Страницы:
70-78

Аннотация:

Трансформация общественно-политической и экономической систем, ускорение темпов развития технологий и рост требований к качеству предоставления государственных и муниципальных услуг на первый план выводят проблему необходимости совершенствования управления кадровыми процессами на государственной и муниципальной службе. Обеспечение высокого уровня компетенций государственных и муниципальных служащих, формирование эффективного кадрового резерва и постоянное развитие их профессиональной подготовки кадров являются залогом успешной модернизации государственного аппарата управления. А в условиях цифровой экономики XXI века управление кадрами в системе государственного и муниципального управления сталкивается с новыми задачами и сложностями. В статье проведен анализ эволюции концептуальных подходов к управлению кадровыми процессами на государственной и муниципальной службе. Рассмотрены ключевые изменения в нормативно-правовой базе Российской Федерации, регулирующей вопросы управления кадровыми процессами на государственной и муниципальной службе. Дана оценка потенциала и ограничений использования Единой информационной системы управления кадровым составом государственной гражданской службы как цифрового инструмента, используемого для оптимизации кадровых процессов в системе государственного и муниципального управления. Выявлены ключевые вызовы и тренды, влияющие на кадровые процессы в государственном и муниципальном управлении в XXI веке. Статья будет интересна широкому кругу специалистов, включая ученых и исследователей, занимающихся проблемами государственного и муниципального управления, кадровой политики и управления персоналом, а также представителям органов государственной власти и местного самоуправления, ответственным за формирование и реализацию кадровой политики.

Ключевые слова:

государственная служба, государственное и муниципальное управление, государственные и муниципальные служащие, Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы, кадровая работа, кадровые процессы, кадровый резерв, кадры, компетенции, профессиональная подготовка и переподготовка кадров, управление кадрами.

Список использованных источников:

1. Аксенов, И. А. Кадровая политика и управление кадрами государственной и муниципальной службы / И. А. Аксенов, А. А. Абрывалин // Диалог. – 2023. – № 1(23). – С. 20-22. – EDN MNEQKS.
2. Гладкова, Л. А. Цифровизация управления кадрами в системе государственного и муниципального управления / Л. А. Гладкова, А. А. Жабина // Экономические преобразования: теория и практика. – 2022. – № 1(3). – С. 20-26. – DOI 10.34286/2712-7427-2022-3-1-20-26. – EDN EENIDZ.
3. Миронова, И. И. Правовые основы трансформации кадровых служб органов государственной власти в контексте реализации принципов клиентоцентричности / И. И. Миронова, Е. Н. Фокина // Первый экономический журнал. – 2024. – № 10(352). – С. 135-144. – DOI 10.58551/20728115_2024_10_135. – EDN HZGRER.
4. Андрюхина, И. Ю. Совершенствование технологий отбора (подбора) кадров в сфере государственного и муниципального управления / И. Ю. Андрюхина // Евразийский юридический журнал. – 2023. – № 2(177). – С. 411-412. – DOI 10.46320/2073-4506-2023-2-177-411-412. – EDN QPIPHQ.
5. Чучалин, А. А. Сущности и механизмы аттестации кадров в структуре государственного и муниципального управления / А. А. Чучалин, Н. Ю. Власова // Столыпинский вестник. – 2022. – Т. 4, № 6. – EDN YIKAHN.
6. Фурсов, А. И. Специфика формирования кадрового резерва в органах муниципального управления (районных администрациях в регионах РФ) / А. И. Фурсов, Т. А. Ломаева // Первый экономический журнал. – 2024. – № 12(354). – С. 178-186. – DOI 10.58551/20728115_2024_12_178. – EDN MIWXFR.
7. Ломоносова, Я. Г. Методика оценки результативности управления кадровым потенциалом государственной службы / Я. Г. Ломоносова, Ж. А. Мингалева // Первый экономический журнал. – 2024. – № 5(347). – С. 51-57. – DOI 10.58551/20728115_2024_5_50. – EDN OMABFX.
8. Акматалиев, А. А. Компетентные управленческие кадры органов государственного и муниципального управления регионов как фактор устойчивого развития страны / А. А. Акматалиев, С. К. Мурзаев, В. К. Осмонбетова // Вестник Академии государственного управления при Президенте Кыргызской Республики. – 2023. – № 32. – С. 6-14. – EDN PESOFI.
9. Ситдикова, А. Д. Проблема дефицита квалифицированных кадров в государственном и муниципальном управлении / А. Д. Ситдикова // Сборники конференций НИЦ Социосфера. – 2016. – № 5. – С. 57-58. – EDN VLPTDF.
10. Ананьева, И. И. Проблемы текучести кадров в аппарате государственного (муниципального) управления в Алтайском крае / И. И. Ананьева // Актуальные вопросы функционирования экономики Алтайского края. – 2017. – № 9. – С. 168-174. – EDN ZWZMAP.
11. Родина, Е. Е. Организационно-управленческие проблемы подготовки и развития кадров государственного и муниципального управления / Е. Е. Родина, А. В. Плехотин, Е. П. Иванов // Московский экономический журнал. – 2021. – № 12. – DOI 10.24412/2413-046X-2021-10788. – EDN FCWHZI.
12. Маслова, Е. Л. Совершенствование подготовки и переподготовки кадров государственного и муниципального управления / Е. Л. Маслова, Г. С. Гоголева // Базис. – 2023. – № 1(13). – С. 101-106. – EDN GHFBJA.
13. Алдошин, М. О. Профессиональное развитие кадров государственного и муниципального управления Московской области посредством компетентностного подхода / М. О. Алдошин // Управление экономическими системами. – 2023. – № 3(43). – С. 4-8. – EDN YYRUUG.
14. Зотов, В. Б. Проблемы мотивации подготовки и переподготовки кадров для системы государственного муниципального управления / В. Б. Зотов // Муниципальная академия. – 2017. – № 3. – С. 96-101. – EDN ZSMOUP.
15. Соколов, А. А. Концепция опережающей профессиональной подготовки кадров государственного и муниципального управления / А. А. Соколов, А. И. Савватеев // Студенческий форум. – 2023. – № 35(258). – С. 64-65. – EDN ALTXUO.
16. Семенов, С. А. Организационно-структурный механизм адаптации академических программ к задачам практико-ориентированной подготовки кадров в сфере государственного и муниципального управления / С. А. Семенов, О. В. Филатова // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Государственное и муниципальное управление. – 2016. – № 3. – С. 58-68. – EDN YJTWPZ.
17. Котлярова, О. В. Трансформация системы дополнительного профессионального образования в процессе подготовки кадров государственного и муниципального управления / О. В. Котлярова, Н. В. Мироненко // Управленческое консультирование. – 2019. – № 1(121). – С. 10-19. – DOI 10.22394/1726-1139-2019-1-10-19. – EDN PPETKL.
18. Крыштановская, О. В. Сущность и содержание дистанционного образования кадров управления, государственных и муниципальных служащих / О. В. Крыштановская // Человеческий капитал. – 2020. – № S12-1. – С. 309-330. – EDN FMAJKU.
19. Зародина, В. В. Концептуальные основы моделирования дистанционного образования кадров управления, государственной и муниципальной службы / В. В. Зародина, Г. В. Гнездилов, Н. Е. Левитан // Человеческий капитал. – 2020. – № S12-1. – С. 407-416. – EDN ATQGIC.
20. Фасоля, А. А. Обоснование оптимальных модели, алгоритма и технологии дистанционного образования кадров управления, государственных и муниципальных служащих / А. А. Фасоля, А. С. Немчанинов // Человеческий капитал. – 2020. – № S12-1. – С. 130-150. – EDN PSKKYZ.
21. Сизганова, Е. Ю. Анализ эффективности подготовки кадров для сферы государственного и муниципального управления на основе использования технологии дистанционного обучения / Е. Ю. Сизганова, А. К. Кайдашова, А. А. Ашин // Креативная экономика. – 2022. – Т. 16, № 4. – С. 1397-1412. – DOI 10.18334/ce.16.4.114561. – EDN QNYFMP.
22. Пожидаев, А. А. Трансформация технологий кадрового менеджмента на государственной службе в условиях цифровизации / А. А. Пожидаев // Вестник евразийской науки. – 2025. – Т. 17, № S1. – EDN IKSNAS.
23. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ (последняя редакция) // Консультант Плюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601/
24. Постановление Правительства РФ от 03.03.2017 № 256 (ред. от 11.06.2024) «О федеральной государственной информационной системе “Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации”» // Консультант Плюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_213722/ac1a87a575d2c24ceefc1ea2dafca1cfeb7e2e34/
25. Указ Президента РФ от 22.01.2024 № 61 (ред. от 06.05.2025) «О федеральном кадровом резерве на государственной гражданской службе Российской Федерации» (вместе с «Положением о федеральном кадровом резерве на государственной гражданской службе Российской Федерации», «Положением о порядке представления государственными гражданскими служащими Российской Федерации, гражданами Российской Федерации, претендующими на включение в федеральный кадровый резерв на государственной гражданской службе Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о порядке осуществления проверки достоверности и полноты представленных сведений») // Консультант Плюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_467699/
26. Указ Президента РФ от 10.10.2024 № 870 «О некоторых вопросах представления сведений при поступлении на государственную службу Российской Федерации и муниципальную службу в Российской Федерации и их актуализации» // Консультант Плюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_487827/
27. Постановление Правительства РФ от 28.11.2024 № 1664 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» // Консультант Плюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_491882/92d969e26a4326c5d02fa79b8f9cf4994ee5633b/
28. Приказ Минтруда России от 20.03.2024 № 130н «Об утверждении форм документов кадровой работы на государственной гражданской службе Российской Федерации при формировании федерального кадрового резерва на государственной гражданской службе Российской Федерации и работы с ним» // Консультант Плюс.
    URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_474719/
29. Кадровая ГИС трансформируется в единую цифровую платформу – проект постановления // Digital Russia, 07.07.2025. URL: https://d-russia.ru/kadrovaja-gis-transformiruetsja-v-edinuju-cifrovuju-platformu-i-vkljuchaetsja-v-infrastrukturu-jep-proekt-postanovlenija.html.
30. Указ Президента РФ от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» // Консультант Плюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_475991/

Финансирование научной работы:
Нет сведений.

Ссылка для цитирования:

Фурсов А.И., Ломаева Т.А. Управление кадровыми процессами в государственном и муниципальном управлении: вызовы XXI века // Первый экономический журнал. – 2025. – №8. – С. 70–78.

URL статьи: https://naukavak.ru/pezh-№8-362_70-78/

© Фурсов А.И., Ломаева Т.А., 2025

 Материал распространяется на условиях лицензии Creative Commons «Атрибуция» 4.0 Международная (CC BY 4.0)